夫子河镇杨庙村61岁村民邹国旺,既不是党员也不是干部,近一个月已参加3次塆组群众会。“每次我都来,会上商量村里改旱厕、整修池塘的事,大家了解政策后自觉支持。”村党总支书记邹红元感慨:“以前以为村民不喜欢开会,没想到热情这么高。”邹国旺则当面“怼”他:以前一年开不了几次会,开会也是干部在台上说,说完人就走,群众没机会说话,当然不愿来。“让群众说话,考验干部水平。”铁门乡党委书记王昌平说,群众提问干部答不上来,旁边人一起哄,会就可能“开炸了”。为此,麻城市委明确要求,塆组群众会前,参会干部要先调研走访,做好充分准备,对会上提出的问题,能整改的马上改,条件不成熟的列出清单,逐个解决。

9月19日,两位来麻城市木子店镇洽谈老米酒业务的安徽客人,发现木子店社区柳树坪塆前屋后清洁整齐,危房旱厕不见了,道路变宽了,河道清洁了,还建了广场和小景点,连声赞叹。3个月前,他们初到这里,“只见尘土不见垸,塘前屋后臭熏天”。

“经过多方了解,我们发现,问题出在村支书朱某身上。”邹志东说。这是一个合并村,朱某带班能力不强,工作经验不足,许多问题处理不及时,失去了群众的信任。综合多方反馈意见及“打分”情况,最终,考察组认定朱某“不称职”,提出撤换意见。

10月13日,走进麻城市铁门乡大庙社区罗家垱塆,村头4个簇新的带盖式彩色垃圾桶十分显眼。“这是我提意见后改过来的。”村民唐维主自豪地介绍,以前塆里垃圾池是敞口式的,天热时味道难闻、苍蝇乱飞,村民扔垃圾都不愿走近。

同样的一幕,在麻城市鼓楼街道朝圣门社区兰馨小区上演。多年来,这里的业主委员会形同虚设,基础设施不完善、流动人口多,小区不仅脏乱差,而且偷盗、纠纷时有发生。

除了集中培训,还有“上门服务”。“个别村财务管理比较混乱,我们帮着联系相关部门,请他们进村培训。个别村干部廉洁意识和纪律意识不强,我们就反馈给纪检监察部门,请纪检监察干部来开展警示教育。”娄星区委组织部办公室主任黄芳说。

以前六个人等村民来,现在两个人也能办,交叉的业务大家相互学习请教,新的政策一起参加培训,做一名“全科”村干部也成了大家的目标。

麻城主题教育真改会风听真民意——

麻城市委常委、共同缔造领导小组副组长王大港说,当前干部群众“共谋共建”的积极性很高,除木子店镇外,夫子河镇、福田河镇、龟山镇也在频繁上演“垸子夜话”,把决策部署的党委会开到自然塆中、群众家中,乘马岗镇还依据群众意见,编写了“共同缔造任务清单”,定期由群众代表组成的共评小组考评、公示。

“村里谋发展,做好规划是前提。我们村根据资源布局,明确每个片区的发展项目,避免东一榔头、西一棒槌。”刘国建同时提醒大家,“用好用足政策,是一个项目低成本、高效率运作的‘秘笈’。”他说,凤冠村发展果林前,村里特意请来林业部门专业人士,对村干部、股东开展政策业务培训,摸清政策和资金支持情况后,才开始实施。

唐维主回忆说,自己20多天前在塆组群众会上说起这事,引起共鸣,村民们七嘴八舌出主意。“会是在村民家开的,罗书记坐在堂屋凳子上埋头记,那天我们说话比他多。”

“你看,这里休息用的石磨、石臼,都是群众自主捐献的;村里很多道路平整后没有硬化,是因为村民说水泥地夏天温度太高不舒适;绿化植物主要从本地山上移栽……这都是群众跟干部商量的结果,省了不少钱。”

“考察摸清了基层干部队伍‘家底’,既肯定亮点,又重视不足,关键在于立足长远、主动作为,从根子上筑牢基层党组织的战斗堡垒。”娄星区委常委、组织部长刘迟辉说。

大事小情跟到底

9月中旬以来,塆组群众会成为麻城市“不忘初心、牢记使命”主题教育的创新载体。

有着养猪传统的木子店镇,长年污水横流、垃圾遍地、道路不畅,早有村民坐不住了。

听心声

除了规定基本任务,荣昌区还为干部遍访群众划出了重点:区领导重点走访特殊困难群体,要“多到防范化解重大风险一线、精准脱贫一线、污染防治一线、软弱涣散党组织整顿一线开展走访”;区级部门机关党员干部要利用好每年10月份的“集中走访月”,重点向群众宣讲政策、征求意见、解决问题、搞好服务;镇街每名机关党员干部每季度要组织召开或参加1次群众院坝会,重点抓好政策落实、意见收集、矛盾化解、指导发展等。

罗书记是大庙社区党委书记罗振生。他证实,会上自己没多讲,会后找上级部门商议,全社区37个塆很快都改用封闭垃圾桶,并在下一次塆组会上向群众做了说明。

随后,社区投入20多万元,并发动居民自愿捐款,在小区实施硬化、绿化、亮化、美化工程。“以前小区有个别居民在楼前花池里开垦‘自留地’种菜,施肥时气味特别难闻,小区绿化带也是杂草丛生,现在小区绿化带统一种上了樱花树、桂花树、月季等植物,变成了花园小区。”刘应成说,每天早起,他都会花一个多小时给小区新配的绿植浇水。像他这样的“义工”,小区已有15人。

在娄星区委组织部开办的村、社区支部书记培训会上,作为考核中评出的“十佳书记”,水洞底镇凤冠村支书刘国建讲述了村里的发展故事。“攻坚克难的关键是什么?那就是班子团结、统一思想、握指成拳。”他说。

“再好的项目都不能盲目上,再好的想法都要对接老百姓的需求。”当完成林家院子的改造后,万灵镇党委书记皮荣刚写下了这样一段心得。

麻城市委书记杨遥介绍,通过塆组群众会载体,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实融合在一起,听群众心声、让群众受益。截至目前,全市452个村实现全覆盖,市、镇干部全部参加,共召开塆组群众会4094场,收集意见建议2464条,解决问题1773个。

木子店镇的变化,源于一次开到群众家门口的乡镇党委会。6月26日,麻城市召开共同缔造工作动员大会。当晚,木子店镇党委在上屋榜村郑家榜垸召开垸组群众会。“高速很方便,但车子就是开不到家门口,红事进不来,白事出不去。”“猪圈连着旱厕,一户连着另一户,臭气刺鼻,污水乱排。”“塆前堆满了沙子水泥,连跳舞的地方都没有。”

过去,当上村、社区党组织的干部,如果没什么大问题,一般都能干满一届,有的干部就有了等等看的想法,认为干多干少一个样、干好干差一个样。如今,干得不好就“下岗”,想混日子难了。

核心阅读

塆组群众会的会风与以往全然不同。会场灵活:塆组小广场、文化活动中心或村民家里都行,没有主席台,干部和群众“同围一张桌、同坐一条凳”;氛围宽松:村民有事可以随时来随时走,可以边照看孩子边开会;主角互换:群众提意见说建议,干部讲政策答问题,干群畅所欲言。

小区来了“新管家”

“针对村里党员干部开展‘政治体检’,这是大好事。”不少村民纷纷点赞。过去,少数人抱着混到下一次换届的心态,光拿报酬,不愿干事。考察为村干部们敲响了警钟,倒逼着每个人履职尽责,为村里发展出力。

联系服务群众,基层干部是主力军,在压担子的同时,如何更好地激发基层干部的内生动力?荣昌区为此对村专职干部、本土人才每天实行“三三制”工作法,即1/3的干部在便民服务中心坐班为群众办事,1/3的干部轮流走村入户遍访群众,1/3的干部干好其他工作。

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