当前,我省工业经济处在追赶超越的关键时期,稳增长、调结构稳步推进,在此过程中,坚持工业绿色发展,狠抓工业节能减排,无疑是当下促进工业转型升级的强有力抓手。2016年,由省工信厅牵头,围绕《中国制造2025》,积极贯彻落实国家和省上就工业节能减排工作的各项部署,将全省工业绿色制造引入了一方新天地。
去年省上制定印发了《2016年工业节能监察工作计划》,使该项工作有了明晰的战略部署,得以高效推进,顺利完成了对全省11个行业104户重点用能企业的节能专项监察,使企业用能管理和能效水平得到显著提升。同时,我省积极申报煤炭高效清洁利用试点城市,榆林市和韩城市通过工信部批复,成为国家首批工业领域煤炭清洁高效利用示范城市。西安市节能技术服务中心获批工信部工业节能与绿色发展评价中心。
在深入推行企业清洁生产,加强工业污染治理方面,我省不断深化《陕西省工业企业清洁生产工作实施方案》和《陕西省重点工业行业清洁生产水平提升计划》的实施,突出抓好50个项目建设。推进高风险污染物削减行动计划,从源头减少汞、铅和高毒农药等高风险污染物的产生。同时积极组织陕鼓集团等4户国家级工业产品生态设计示范企业,严格按照创建工作方案要求,抓好各项工作落实,切实在绿色发展、生态设计、清洁生产和产品开发等方面成为装备制造行业的标杆企业。另外按照陕西省治污降霾保卫蓝天2016年工作方案部署,由省工信厅牵头的清洁生产水平提升、新能源汽车推广和兰炭多用途利用等工作快速推进。
去年我省大力实施制造业绿色化改造,加快新技术推广应用。围绕绿色制造先进技术推广应用,编制完成了《陕西省绿色制造工程实施方案》和《绿色制造体系建设实施方案》,加快推进绿色制造工程建设。一方面积极争取中央财政资金支持。2016年共计争取绿色制造项目4个,获得中央财政资金4012万元;有5个节能与绿色发展项目推荐给国开行,争取信贷支持;有11个清洁生产技改项目纳入工信部2016-2018年高风险污染物削减行动计划;另一方面充分发挥省级工业转型升级资金的引导和示范作用,促进企业绿色化改造。
当前,强化工业资源综合利用,是持续推动循环发展的有力保障。我省以工业资源综合利用项目和先进适用技术装备的申报工作为抓手,一批企业脱颖而出。陕西天元智能再制造有限公司的往复式柱赛泵再制造列入工信部第六批再制造产品目录;陕西建新环保科技发展有限公司年处理200万吨建筑废弃物综合利用和商南天和泥浆有限公司年处理5万吨废旧纺织品再生利用等2个项目,被确定为国家级资源再生利用重大示范工程。积极推进节水型企业创建活动。成立陕西省三废综合处理及资源化利用环保产业联盟,整合我省节能环保产品生产与服务企业、研究单位和金融机构的资源优势,提升整体竞争力,积极推动产业上下游企业集群发展。
甲醇汽车试点稳步有序推进,取得阶段性成果。陕西是全国最早开展甲醇汽车试点的省份之一。目前已累计在宝鸡、西安、榆林和汉中四市运行了160辆甲醇汽车,其中甲醇出租车140辆、甲醇微型车15辆、甲醇载重车5辆,试点车辆已超过了原定115辆的试点任务量。经过两年多的试点运行,从甲醇汽车的经济性、环保性、安全性、适用性和可靠性等方面看,均达到预期效果,特别是陕汽集团生产的甲醇载重车运行良好,填补了国内空白,对推进我省甲醇燃料和甲醇汽车的产业化发展产生了积极的示范引领作用。

为加快实施工业绿色发展战略,加强对地方工业节能减排工作的指导,引领带动全系统进一步突出重点,形成工作合力,有效推动工业绿色、循环、低碳发展,促进工业转型升级,工信部3月4日发布2015年工业节能与综合利用工作要点。

发文单位:工业和信息化部

为了加强资源再利用,推行清洁生产,提升节能减排水平,我省今年将大力推进工业领域资源综合利用。
今年我省将加强行业准入管理,规范行业发展秩序,提高综合利用技术水平。加大工业固体废弃物的综合利用力度。以尾矿库综合开发利用为重点,以国家工业固体废弃物综合利用基地建设试点为突破口,推动大宗工业固体废弃物综合利用技术研发和示范工程建设。组织实施《工业固体废物综合利用先进技术目录》,加快推广应用资源综合利用先进适用技术,推进工业固体废弃物综合利用产业发展。
同时,开展再制造试点和低碳园区试点。以西安西玛泰富电机公司机电产品再制造试点为示范,以电机和内燃机再制造为重点,推进优势机电产品再制造,带动全省再制造产业发展。会同发改部门,争取西安高新技术产业开发区和汉中航空产业园列入国家低碳工业园区试点工作。
强化工业重点用水行业节水工作。指导企业加快对先进节水技术装备的推广应用,重点推进钢铁、石化、造纸等高用水行业开展节水型企业创建工作。
推进重点行业企业清洁生产。积极开展企业清洁生产自愿审核工作。组织开展企业清洁生产培训。认真落实工信部制定的钢铁、有色、水泥、电石、荧光灯等6个行业清洁生产技术推行方案,引导采用先进适用清洁生产技术实施绿色升级改造,提高重点流域水环境质量和重点行业清洁发展水平。
开展高效清洁用煤技术示范。组织筛选一批推广潜力大、节煤效果好、污染物排放少的高效清洁用煤工艺技术。在重点行业、重点区域开展焦化、煤化工、工业窑炉、锅炉清洁化高效用煤技术试点示范工程建设,推进煤炭清洁高效利用。
组织实施清洁生产重点工程。继续开展企业清洁生产示范项目建设。组织好汞削减、高毒农药替代清洁生产工程备选项目,以及保护和促进丹江口水库水质改善的企业清洁生产技术改造备选项目的申报工作。

工信部表示,2015年,工业节能与综合利用工作要深入贯彻十八届三中、四中全会精神,按照中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议部署,以工业绿色发展专项行动为抓手,以试点示范、目录标准、节能监管为切入点,着力抓好节能节水、清洁生产和资源综合利用等各项工作。深化改革创新,继续在政策、法规、机制方面下功夫,推进节能减排长效机制建设,促进工业转型升级。全国规模以上工业万元增加值能耗下降4%以上,万元工业增加值用水量下降5.6%,大宗工业固体废物综合利用率进一步提高,重点行业主要污染物排放强度明显下降,全面完成“十二五”目标任务。

发布日期:2016-3-10

责任编辑:秋雨

具体内容如下:

2016年工业节能与综合利用工作要点

一、实施工业绿色发展专项行动

深入贯彻十八届五中全会确定的绿色发展理念,按照中央经济工作会议及全国工业和信息化工作会议部署,落实《中国制造2025》,以实施绿色制造专项行动为抓手,着力抓好绿色制造体系建设试点示范、生产过程清洁化改造、能源利用高效低碳化改造、水资源利用高效化改造、工业资源综合利用,发展节能环保产业,全面推行绿色制造,促进工业转型升级。全国规模以上工业万元增加值能耗下降4%,万元工业增加值用水量下降4.5%,工业生产过程清洁化水平和大宗工业固体废物综合利用率进一步提高,为实现“十三五”工业绿色发展打下坚实基础。

组织实施数字能效推进计划。发布钢铁、石油和化工、建材、有色金属、轻工行业企业能源管理中心建设实施方案,推广建设一批企业能源管理中心。建立全国工业节能监测分析平台,推动省级系统对接联网,完善平台建设、数据传输标准,探索建立用能监测体系—展绿色数据中心建设,制定试点实施方案,完善评价标准。

一、加强工业绿色发展战略规划制定

推动重点行业清洁生产和结构优化,减少大气污染物排放。实施《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》,推动焦化、煤化工等重点行业及工业炉窑设备煤炭清洁高效利用。在水泥、平板玻璃等行业实施能效“领跑者”制度。配合有关部门对地方能耗总量控制和煤炭消费减量替代进行考核,指导督促大气污染防治重点企业实施清洁生产。

(一)制定工业绿色发展规划。编制《“十三五”工业绿色发展规划》及工业节能、清洁生产、资源综合利用等子规划,提出相关重大战略、重点工程、政策措施等。组织实施《绿色制造工程实施方案(2016-2020)》,做好宣贯工作。组织编制工业绿色发展报告。

组织推进京津冀地区工业资源综合利用协同发展。组织实施京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划,指导地方政府制定具体实施方案,推进尾矿、废石、粉煤灰、电子电器废弃物等协同利用,促进京津冀及周边地区产业和生态一体化发展。

(二)开展区域工业绿色发展试点示范。会同财政部选择重点区域和行业,开展绿色制造试点示范。深化区域工业绿色转型发展试点示范,开展“院士专家行”等活动,组织有关试点城市编制工程项目包,组织在试点地区开展节能环保技术交流、产业对接等活动。开展国家低碳工业园区试点单位能力建设,编制低碳工业园区建设指南。深入推进五省市甲醇汽车试点。

二、统筹抓好重大规划法规标准和政策制订实施

二、统筹推进绿色制造体系建设试点示范

组织实施节能减排技术改造。支持钢铁、有色金属、建材、化工、纺织行业实施节能、清洁生产及资源循环利用技术改造。实施水污染及大气污染防治领域技术改造及装备产业化示范。支持水泥窑协同处置城市垃圾及危险废物技术改造。试点推进钢铁、纺织、造纸等高耗水行业节水治污技术改造。

(三)推进绿色制造标准体系建设。发布绿色制造标准体系建设指南,聚焦重点领域,开展重点标准制修订。发布节能与综合利用标准制修订管理实施细则,提高标准制修订工作管理水平。研究制定绿色制造管理体系等技术规范。

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