近日,省政府按照《渭河流域水污染防治三年行动方案实施情况考核办法》有关精神,对考核等级为优秀的咸阳市、渭南市各奖励200万元;对考核等级为良好的宝鸡市、西安市各奖励130万元;对考核等级为达标的铜川市、杨凌示范区各奖励70万元,并鼓励各市区积极做好新一轮渭河污染防治工作,不断促进渭河水质持续改善。

今年上半年,陕西省环保部门开出渭河流域水污染“生态罚单”1.4亿元。西安市加快污水处理厂的建设,西安市入渭污水年底基本可以实现全处理。
补偿金将用于渭河综合治理
据了解,渭河干流沿线的宝鸡、咸阳、西安和渭南四市,近年来执行了面对各区县的渭河水质污染补偿考核,补偿标准由各市具体制定,各区县分界断面也都参与考核,今年上半年,各市向水质超标的区县开出了1.2亿元“罚单”,其中宝鸡市就对辖区内各区县开出了1亿元的“罚单”。
据悉,省环保厅开出的这1.4亿元渭河生态补偿金将于年底结账,上缴省财政,用于渭河流域综合治理工程和群众饮水安全工程,以及奖励水质改善明显的设区市关闭污染企业、开展生态修复等工作。
渭河干流主要污染物持续下降
监测数据显示,渭河干流主要污染物持续下降,杨凌以上断面稳定在Ⅲ类水质,水质良好;杨凌以下断面水质类别虽无明显变化,但主要污染物化学需氧量浓度下降幅度达5%以上。主要支流中,新河和尤河的化学需氧量同比下降,尤河和氵皂河的氨氮浓度同比下降。
尽管渭河污染治理工作成效明显,水质明显改善,但是还存在不少问题,城镇生活污水得不到有效处理,是制约渭河水质改善的主要因素,氨氮成为影响渭河水质的主要污染因子,同时,生态水的严重缺乏、超标排污等环境违法问题依然存在。
西安入渭污水年内基本全处理
渭河流域西安段共有19家造纸厂,其中5家达标排放。其余14家,西安从去年起开始陆续关停。目前,10家已关闭,最后一家西安市蔡伦造纸厂忙碌的生产线也将于年内停下。记者了解到,今年我市将建成第一污水处理厂二期工程、高新第二污水处理厂、纺织城工业园污水处理厂以及临潼新区污水处理厂污水处理能力可达每天85万吨,可基本全部收纳西安入渭河的污水。

渭河之患,在于洪水频发,在于水质污染。
2011年陕西启动渭河综合整治工程,全力打造陕西人水和谐样板工程。经历了三年整治后,渭河大堤今年将全线贯通,水患有望得到根本解决。安全问题解决了,水质问题成为当前渭河综合整治的焦点和难点。
难点:沿岸城镇生活污水排放成首患
渭河的治理存在四大难点:氨氮浓度居高不下,成为水质按功能区要求达标的障碍;县级污水处理厂运营资金短缺,运营机制需完善;垃圾污水处理厂建设滞后,处理处置功能不全;渭河部分支流治理困难,严重影响着干流水质的改善。
据省环保厅相关负责人介绍,目前,城镇生活污染及污水处理能力不足已成为影响渭河水质改善的主要问题。
随着高污染企业淘汰关闭工作的持续开展和实施新的排放标准,工业污染负荷已得到较大幅度减少。但城市范围的不断扩张,城镇人口的增加,城镇生活污水排放量增加,渭河流域城市污水处理能力的缺口即部分生活污水的直排对渭河水质改善的影响明显。目前,渭河干流各市每天有约50余万吨左右的城镇生活污水得不到处理,直排渭河。其中西安约30多万吨/日,咸阳约15万吨/日,宝鸡、渭南各约4万吨/日左右。渭河干流的水质呈现出的两头好、中间差正印证了这一点。
除了生活污水,农业面源污染治理、沿岸各类生产企业的排污问题同样威胁着渭河的水质。
行动:“铁腕治渭”利剑出鞘
尽管难度重重,我省下大力气治理渭河,让“母亲河”展新颜的决心从未改变。
2011年,总投入607亿元的渭河陕西段综合整治拉开序幕。2011年12月2日,渭河流域环境保护城市联盟在西安成立,甘肃天水市和我省六市一区签订渭河流域环保城市联盟框架协议。同年,省委、省政府相继出台了《渭河流域水污染防治“十二五”实施意见》、《渭河流域水污染防治三年行动方案》等文件。
《三年行动方案》提出计划三年内投资80亿元,实施220余个污染防治。
2012年,我省完成污染防治项目88个。同时,重点督促各相关市对小韦河、皂河、新河、尤河主要污染支流的治理。并以实施《黄河流域污水综合排放标准》为杠杆,促进环境监管,突出抓造纸、化工等排污量大、对渭河水质影响大的行业的污染治理。此外,对渭河流域水污染补偿机制进行了调整,将皂河、尤河两条污染严重的一级支流纳入了考核范围。渭河流域水污染补偿工作已全面铺开。
特别值得一提的是,在渭河清水行动中,我省对存在问题的16家工业企业、62家规模化畜禽养殖企业、32家污水处理厂进行了行政处罚、挂牌督办、媒体公开曝光等处理,有力促进渭河污染治理三年行动的实施。
目标:2014年“母亲河”水要变清
来自省环保厅的数据显示,2012年1-12月份,渭河干流杨凌以上断面稳定在Ⅲ类水质,杨凌以下断面主要污染物化学需氧量下降幅度达15%以上,氨氮下降幅度达30%以上。潼关入黄断面化学需氧量达到Ⅳ类以内,氨氮达到Ⅴ类标准左右。小韦河、新河等主要支流的化学需氧量、氨氮浓度同期下降70%和50%以上。
渭河治理已然初显成效。到2014年底,渭河治理目标将达到在生态基流保障的前提下,渭河干流杨凌以上段保持Ⅲ类水质,杨凌以下全段基本达到Ⅳ类水质,渭河入黄断面稳定达到Ⅳ类水质,实现水质基本变清。
“2013年是渭河三年变清攻坚年。要求我们在‘一河两江’污染治理上必须以铁的手腕,从严执法,从严监测,从严奖惩,决不能有丝毫的手软和马虎。”省环保厅厅长王成文表示,今年,我省将全力推进《渭河污染治理三年行动方案》有效落实,通过狠抓城市段和主要支流的污染治理,加快沿渭城市涉水工业企业“退城入区”,严格渭河干流及支流水质断面考核标准,完善渭河流域水污染补偿,加强落实《行动方案》的考核兑现,落实奖励措施,确保渭河污染治理三年行动目标实现。

生态罚单是陕西省3年前为促进渭河治理出台的重拳,对渭河干流沿线城市制定水质控制目标,以水质监测结果评价各市的污染治理成效,下游城市超标,将向上游城市缴纳补偿。

原标题:渭河9月断面监测结果公布 考核支流中7个断面未达标

责任编辑:殷誉玮

年内西安造纸厂将缩减至5家

渭河干流宝鸡、杨凌、西咸、咸阳、西安出境,渭南潼关出省断面化学需氧量、氨氮和溶解氧浓度均达标(即达到渭河流域水污染防治考核目标)。

超标排污企业须限期整治或依法取缔

考核的19条支流26个断面中,19个断面的化学需氧量、氨氮浓度均达标;有溶解氧考核目标的断面共14个,达标13个。3项考核指标共有7个断面未达标,分别是:千河入渭河断面化学需氧量浓度超标0.07倍(即超过渭河流域水污染防治考核目标,下同);北洛河入渭断面溶解氧超标0.9倍。新河入渭河断面、太平河出西咸断面、皂河入渭河断面、灞河入渭河断面、新河出西安境断面氨氮浓度超标。

环保水务联合开展专项检查

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